一、編制目的

????為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)公共安全事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應急工作管理。

二、學校公共安全（自然災害）突發(fā)事件應急管理機制處置工作領導小組

組 ?長：黃??柯

副組長：胡忠陽

成 ?員：吳鵬程??涂華斌??朱昌露??王??剛 ?張國林??楊 ?斌??

程明貴 ?孔藤橋 ?袁 ?花 ?齊登峰 ?楊 ?勇 ?徐 ?頔

李 ?澤??張梅娟??曹菊琴 ?周秦龍 ?楊其龍??黨彩云

2.1 領導小組的主要職責：關注國際、國內形勢變化，吃透上級政策精神，掌握師生員工思想動向，積極預防和消除各種不穩(wěn)定誘因。及時準確地向上級報告各種潛在不穩(wěn)定因素，依靠廣大干部、黨員做好職工、學生的思想政治工作，抓好紀律教育，利用各種宣傳工具，正確引導群眾，盡快穩(wěn)定事態(tài)。負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學院內各類突發(fā)公共安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，快速平息事端，穩(wěn)定局面。重大問題及時向省文化廳、省教育廳請示報告。

危險分析包括：重大危險源數(shù)量及分布；潛在的重大事故、災害類型、影響區(qū)域及后果；重要保護目標的劃分與分布等。

2.2領導小組辦公室及主要職責

領導小組下設辦公室，程明貴兼任辦公室主任，各部門負責人為成員。辦公室設在學院保衛(wèi)處，日常工作由保衛(wèi)處履行。

????領導小組辦公室的主要職責：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共安全事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時把領導小組的決策和批示傳達到各工作組和有關單位負責人；及時總結處理突發(fā)公共安全事件的經(jīng)驗教訓；督導、檢查各系、各部門落實突發(fā)公共安全事件應急處理工作的情況；負責向上級報告有關學校發(fā)生突發(fā)事件的情況；根據(jù)需要召開辦公室會議，分析研究不安全隱患及解決措施、責任單位和負責人，并建立反饋制度。

2．3 領導小組下設機構及職責

????2.3.1 安全保衛(wèi)組

????組 ?長：程明貴

副組長：楊??勇 ?

成 ?員：胡敏初??余修喜??王德成??楊仁國?

????安全保衛(wèi)組職責：采取強制措施，控制不聽勸阻而煽動和組織鬧事的為首分子。打擊有嚴重破壞行為和嚴懲危害社會的人。現(xiàn)場獲取違法犯罪分子和鬧事骨干分子的證據(jù)。保護學校重點要害部位維護學院內部秩序。負責與公安部門聯(lián)系，協(xié)同工作。夜間值勤、巡邏、觀察動向，提供信息，對重點部位進行監(jiān)控。保證學生公寓安全及突發(fā)性事件監(jiān)控處理。確保所轄范圍的消防、防盜。

???2.3.2 ?學生工作組

???組 ?長：王??剛

副組長：各二級學院學工負責人

????學生工作組職責：負責組織、協(xié)調、處理有關學生方面的突發(fā)性事件。負責對有關學生方面的不安定因素的調查、了解、報告并采取有效應急措施。

????2.3.3 教學設備設施管理組

組 ?長：涂華斌???副組長：李國輝

教學設施設備管理組職責：隨時檢查教學設施設備的安全使用情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告與處理。負責圖書館的安全、消防、防盜及突發(fā)事件的人員疏散。

????2.3.4 ?后勤保障組

組 ?長：楊 ?斌

?副組長：劉麗娜 ?吳學明 ?熊家樓 ?

????后勤保障組職責：保證膳食、飲水、電暖、交通、通訊、醫(yī)療、學生公寓等項工作正常運轉，確保學院正常的生活秩序。保證隨時應付各種突發(fā)情況用車。做好防病防疫及突發(fā)事件的醫(yī)療救護工作。

????2.3.5 ?二級學院應急小組

各二級學院以書記為組長，建立精干的處置突發(fā)事件應急小組。

各單位應急小組職責：經(jīng)常分析研究、掌握本單位師生員工的思想動向，一旦發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭，立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行勸說疏導工作。快速向學院領導小組辦公室和有關部門報告。收集材料，獲取有關證據(jù)。

三、應急處置

????3.1 ?信息報告

????3.1.1 ?應急值守電話

????0792--4372599（保衛(wèi)處） ?工作時間：24小時。

????3.1.2 ?報告程序和要求

???（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的單位和個人應在第一時間內向學院領導小組辦公室報告或直接報告有關院領導，不得延報。保衛(wèi)處接到報告后，立即電話報告主管副院長和黨政主要領導。明確事故發(fā)生后，根據(jù)領導小組決定，并根據(jù)事故情況上報教育廳和文化廳等部門。

???（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

???（3）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。要在向文化廳、教育廳報告同時，上報公安部門。

????3.2 ?主要內容

????(1)事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

????(2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

????(3)有關部門已采取的措施；

????(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應；

????(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；??

????(6)需要報送的其他事項。

????3.3 ?信息報告和發(fā)布

????突發(fā)公共安全事件的信息發(fā)布由學院領導小組負責，任何單位或

個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。　

????3.4 ?應急處置程序

????（1）突發(fā)公共安全事件后,事發(fā)單位應立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向學院突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組辦公室報告；

????（2）根據(jù)危害程度、影響范圍、單位控制能力將事故分為不同級別，明確響應級別；

????（3）根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢明確應急行動資源調配擴大應急等響應程序；

????（4）明確應急終止條件，經(jīng)領導小組批準后，現(xiàn)場應急結束。

????四、應急保障

????4.1 ?物資保障

????學院建立處置突發(fā)公共安全事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共安全事件的物資充足。特殊應急物資由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。

????4.2 ?人員保障

????學院組建突發(fā)公共安全事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發(fā)公共安全事件的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。預備隊主要由學院安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

????4.3 ?培訓演練保障

????學院開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

五、社會安全類突發(fā)事件應急處置

????5.1 ?社會安全類突發(fā)事件等級確認與劃分

????社會安全類突發(fā)事件的等級標準原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應急管理機制及預案》執(zhí)行，同時，根據(jù)教育系統(tǒng)實際和群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低分為四個等級。

????5.1.1 ?特別重大事件(I級)：人員聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為I級對待的事件。

????5.1.2 ?重大事件(Ⅱ級)：人員聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

????5.1.3 ?較大事件(Ⅲ級)：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園網(wǎng)熱點問題之一，引發(fā)在校內局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及

視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

????5.1.4 ??一般事件(IV級)：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV級對待的事件。

????要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。

????5.2 ?特別重大事件(I級)的處置

????(1)若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ—I級事件響應程序外，學院立即向上級主管部門報告，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。立即啟動預案，成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入第一線，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報上級主管部門。

????(2)一旦學生走出校門上街集會、游行，學校派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及院系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導員隊伍和學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

????(3)如公安部門采取了制止措施，學校要積極配合，組織人員進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。做出處理學生決定時，要掌握好時機和尺度，避免矛盾激化。

????(4)針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應急管理機制及預案》的有關要求執(zhí)行。

????5.3 ?重大事件(Ⅱ級)的處置

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ級事件響應程序外，各系黨政領導、學生輔導員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作，化解矛盾，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。啟動應急管理機制及預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。

????5.4 ?較大事件(Ⅲ級)的處置

????事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應程序外，學院應急工作處置小組研究決定啟動工作預案并立即報告上級教育行政部門。并根據(jù)事件引發(fā)的原因，通知與事件直接有關的部門負責人及其主管院領導到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的，通過學生工作干部和班主任向學生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉變，理解和支持學院的決策和決定，與學院保持一致，并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

????5.5 ?一般事件(Ⅳ級)的處置

????要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學院學生處、保衛(wèi)處人員和相關系學生工作干部立即到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

????5.6 ?善后與恢復

????后期處置工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序。

????5.6.1 ?屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。

????5.6.2 ?屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作的重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當?shù)攸h委和政府的領導下，在當?shù)鼐C治委學校周邊治安綜合治理領導小組協(xié)調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

????5.6.3??屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置的重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作，關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活。

????5.6.4 ?事件結束后，要及時組織相關人員進行認真總結，反思引發(fā)事件發(fā)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析并上報省文化廳和省教育廳。

????六、事故災難類突發(fā)事件應急處置

????6.1 ?事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分

????根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急管理機制及預案》，將事故災難按嚴重程度，從高到低分為I級—Ⅳ級。

????6.1.1 ?特別重大事件(I級)：學校所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。

????6.1.2 ?重大事件(Ⅱ級)：學校所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。

6.1.3?較大事件(Ⅲ級)：對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學

校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。

????6.1.4 ?一般事件(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。??

????6.2 ?應急處置措施

????6.2.1 ?火災事故處理辦法

????(1)學院突發(fā)火災事故，要立即啟動應急管理機制及預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。學院有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

????(2)采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

????(3)搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。

????(4)解決好學生等受災人員的安居問題。

????(5)及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。

????6.2.2 ?建筑物安全事故處理辦法

????(1)學院發(fā)生建筑物安全事故，學院領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急管理機制及預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門報告；

????(2)迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；

????(3)迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)

生救護。積極有序地配合有關部門及時解救受困人員。

????6.2.3 ?樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

????(1)樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。

????(2)學院領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急管理機制及預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求政府支援幫助；

????(3)迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

????6.2.4 ?校園爆炸事故處理辦法

????(1)學院發(fā)生爆炸事故后，學院領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安消防部門報告；

????(2) 迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

????(3) 學院要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全；

????(4) 如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關；

????(5) 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)

性爆炸等工作。

????6.2.5 ?突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

????(1)學院因意外因素引起危險物品泄露，或因排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的，應及時向省教育、省文化廳報告，同時設置污染隔離區(qū)；重大事故要在1小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告。

????(2)對發(fā)生有毒物質污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，學院在上級有關部門的指揮下,采取相應有效措施，控制污染事故蔓延，必要時應疏散或組織師生撤離；

????(3)危險或危害排除后，學院組織有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

????（4）學院根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急管理機制及預案。

????6.2.6 ?校園惡性交通事故處理辦法

????(1)校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學院領導和保衛(wèi)部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告；

????(2)保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；

????(3)學院保衛(wèi)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況；

????6.2.7 ?大型群體活動的公共安全事故處理辦法

????(1)學院舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施；

????(2)發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急管理機制及預案，遇有學生、教

工死亡、受傷等情況，立即聯(lián)系醫(yī)院進行傷病員搶救工作；

????(3)活動組織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害；

????(4)學院領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，并向教育廳、文化廳和轄區(qū)公安部門報告。

????6.2.8 ?外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

????(1)建立健全安全工作領導組織體系和應急管理機制及預案，配備必要的應急工具和設施：

????(2)完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡工作，定期清點人員，及時溝通信息；

????(3)事件發(fā)生后，及時向學院領導小組報告，同時積極開展必要的救助和自救工作；

????(4)學院首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助；

????(5)積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

????6.2.9? 校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

????(1)積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大；

????(2)及時向師生員工通報有關情況，引導師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

????6.2.10? 突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項

????(1)發(fā)生災難事故，要及時向師生員工通報有關情況，引導師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩；

????(2)本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉及外籍人員的，應及時向各級有關外事部門報告；

????(3)凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡；

????(4)所有災難事故發(fā)生后，都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化；

????(5)凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

????6.3 ?善后與恢復

6.3.1 ?一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，立即設立恢復中心，工作重點馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序：

(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

????(2)及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

????(3)全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱

患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

????(4)總結經(jīng)驗教訓。要引以為鑒，總結經(jīng)驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。

????(5)配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。

????6.3.2? 事件結束后，要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患，加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。

七、 ?公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置

????7.1 ?公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分

????根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理機制及預案》、突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度從高至低分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、和一般(Ⅳ級)四級。

????7.1.1 ?特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)

????(1)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；

????(2)衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

????7.1.2 ?重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)

????(1)集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過1OO人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

????(2)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)

以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

????(3)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

????(4)乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

????(5)群體性不明原因疾病擴散；

????(6)因預防接種或預防性服藥造成人員死亡，按Ⅳ級公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

????7.1.3 ?較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）

????（1）集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例的；

????（2）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

????（3）乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

????（4）因預防接種或預防性服藥造成群體性、心因性反應或不良反應。

????7.1.4 ?一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）

????（1）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)在30－100人，無死亡病例；

????（2）發(fā)生鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

????7.1.5 ?未達到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

????7.2 ?信息報告

????（1）初次報告

????發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內）向省文化廳、省教育廳和當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

???（2）進程報告

????I級和II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中，學院每天要將事件發(fā)展變化情況報告教育廳和文化廳。

III級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，要及時將事件發(fā)展變化情況報告教育廳和文化廳。

????（3）結案報告

????事件結束后，要將事件處理結果報告教育廳和文化廳。

????7.3 ?應急處置

????(1)立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進行救治；

????(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；

????(3)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想

工作，穩(wěn)定其情緒；在適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況

以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒；

????(4)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂、傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；

????(5)按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學院不能解決的問題及時報告教育廳和文化廳及衛(wèi)生行政部門，請求支持和幫助；

????(6)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告上級主管部門和政府部門，處置工作要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下進行；

????(7)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速決定要求上級部門派專家組進行救助指導；

???7.4 ?善后與恢復

????突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學院正常秩序。

????(1)認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。

????(2)盡快恢復學院正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、圖書館、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

????(3)對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

????八、自然災害類突發(fā)事件應急處置情況

????8.1 ?自然災害類突發(fā)事件應急處置預警情況

????根據(jù)國家有關自然災害應急管理機制及預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產(chǎn)生的影響，自然災害類突發(fā)事件預警信息和處理情況按嚴重程度，從高到低分為I級—Ⅲ級。

????8.1.1 ?Ⅰ級事件：是指學院所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。

????8.1.2??Ⅱ級事件：是指對學院的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學院的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。

????8.1.3??Ⅲ級事件：是指對個體造成損害，對學院的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。

????8.2 ?應急處置措施情況

????8.2.1 ?災情預報后的應急反應

????(1)根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動應急管理機制及預案，并檢查、落實預案的執(zhí)行情況；

????(2)按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災疏散：

????(3)配合有關部門開展災情監(jiān)測工作；

????(4)配合有關部門開展生命線等工程的應急保護工作；

????(5)督促檢查搶險救災的準備工作；

????(6)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會安定。

????8.2.2 ?災害發(fā)生后的應急反應

????破壞性自然災害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，并根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急管理機制及預案。

????(1)將災情和應急情況及時報省文化廳、省教育廳、省公安廳。

????(2)組織調配救災物資。

????(3)積極做好人員搶救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶險與應急恢復、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作。???

????8.3 ?善后與恢復（重大事情調查和處理情況）

????突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內恢復學院正常秩序。

????(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的死亡人員要幫助聯(lián)系保險公司理賠事宜。

????(2)及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

????(3)全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱

患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

????(4)配合有關部門做好事故調查和處理工作。

????九、附則

????9.1 ?本預案是我院處置突發(fā)公共安全事件應急準備和響應的工作文件，各部門、各二級學院應遵照執(zhí)行。

????9.2 ?在各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法律和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????9.3??預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案。