一、編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)公共安全事件，提高快?速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少突?發(fā)公共安全事件及其造成的損害，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工?作管理。

二、學(xué)校公共安全（自然災(zāi)害）突發(fā)事件應(yīng)急管理機制處置工作領(lǐng)?導(dǎo)小組

組 ?長：黃 ?柯（黨委書記）

副組長：歐陽康（黨委副書記、副校長）

成 ?員：楊其龍 ?涂華斌??王??剛??劉麗娜??張國林??曾黎烽

陳??晶??黃??鑫??袁子茗??齊登峰??孔藤橋??張??瀟

李 ?澤 ?張梅娟??曹菊琴??周秦龍??黨彩云??巫錦明

2.1?領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：關(guān)注國際、國內(nèi)形勢變化，吃透上級政

策精神，掌握師生員工思想動向，積極預(yù)防和消除各種不穩(wěn)定誘因。及?時準(zhǔn)確地向上級報告各種潛在不穩(wěn)定因素，依靠廣大干部、黨員做好職?工、學(xué)生的思想政治工作，抓好紀(jì)律教育，利用各種宣傳工具，正確引?導(dǎo)群眾，盡快穩(wěn)定事態(tài)。負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)院內(nèi)各類突發(fā)公?共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，快速平息事端，?穩(wěn)定局面。重大問題及時向省文化廳、省教育廳請示報告。

危險分析包括：重大危險源數(shù)量及分布；潛在的重大事故、災(zāi)害類?型、影響區(qū)域及后果；重要保護目標(biāo)的劃分與分布等。

2.2?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊勇兼任辦公室主任，各部門負責(zé)人為成員。?辦公室設(shè)在學(xué)院保衛(wèi)處，?日常工作由保衛(wèi)處履行。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工?作情況，提出處理各類突發(fā)公共安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)?小組；及時把領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和批示傳達到各工作組和有關(guān)單位負責(zé)人；?及時總結(jié)處理突發(fā)公共安全事件的經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各系、各部門?落實突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作的情況；負責(zé)向上級報告有關(guān)學(xué)校?發(fā)生突發(fā)事件的情況；根據(jù)需要召開辦公室會議，分析研究不安全隱患?及解決措施、責(zé)任單位和負責(zé)人，并建立反饋制度。

2．3?領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

2.3.1?安全保衛(wèi)組

組??長?：陳?晶?副組長：楊?勇

成 ?員：熊楚君??王光華??王德成??朱新睿

安全保衛(wèi)組職責(zé)：采取強制措施，控制不聽勸阻而煽動和組織鬧事?的為首分子。打擊有嚴(yán)重破壞行為和嚴(yán)懲危害社會的人。現(xiàn)場獲取違法 犯罪分子和鬧事骨干分子的證據(jù)。保護學(xué)校重點要害部位維護學(xué)院內(nèi)部 秩序。負責(zé)與公安部門聯(lián)系，協(xié)同工作。夜間值勤、巡邏、觀察動向， 提供信息，對重點部位進行監(jiān)控。保證學(xué)生公寓安全及突發(fā)性事件監(jiān)控 處理。確保所轄范圍的消防、防盜。

2.3.2??學(xué)生工作組

組??長?：黃??鑫

副組長：各二級學(xué)院學(xué)工負責(zé)人

學(xué)生工作組職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)學(xué)生方面的突發(fā)性事?件。負責(zé)對有關(guān)學(xué)生方面的不安定因素的調(diào)查、了解、報告并采取有效?應(yīng)急措施。

2.3.3?教學(xué)設(shè)備設(shè)施管理組

組 ?長：涂華斌???副組長：張??瀟

教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理組職責(zé)：隨時檢查教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全使用情況，?發(fā)現(xiàn)隱患及時報告與處理。負責(zé)圖書館的安全、消防、防盜及突發(fā)事件??的人員疏散。

2.3.4??后勤保障組

組 ?長：毛細榮

副組長：劉麗娜??余??芳??劉爽

后勤保障組職責(zé)：保證膳食、飲水、電暖、交通、通訊、醫(yī)療、學(xué)?生公寓等項工作正常運轉(zhuǎn)，確保學(xué)院正常的生活秩序。保證隨時應(yīng)付各?種突發(fā)情況用車。做好防病防疫及突發(fā)事件的醫(yī)療救護工作。

2.3.5??二級學(xué)院應(yīng)急小組

各二級學(xué)院以書記為組長，建立精干的處置突發(fā)事件應(yīng)急小組。

各單位應(yīng)急小組職責(zé)：經(jīng)常分析研究、掌握本單位師生員工的思想?動向，一旦發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭，立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行勸說疏?導(dǎo)工作?？焖傧?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門報告。收集材料，獲取?有關(guān)證據(jù)。

三、應(yīng)急處置

3.1??信息報告

3.1.1??應(yīng)急值守電話?0792--4372599（保衛(wèi)處）工作時間：24?小 時

3.1.2??報告程序和要求

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的單位和個人應(yīng)?在第一時間內(nèi)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告或直接報告有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)，不得?延報。保衛(wèi)處接到報告后，立即電話報告主管副院長和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。?明確事故發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并根據(jù)事故情況上報教育廳和文?化廳等部門。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、?謊報。

（3）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。要在向文化廳、教?育廳報告同時，上報公安部門。

3.2??主要內(nèi)容

(1)事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程?度以及人員傷亡等情況；

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

(3)有關(guān)部門已采取的措施；

(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

(6)需要報送的其他事項。

3.3??信息報告和發(fā)布

突發(fā)公共安全事件的信息發(fā)布由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，任何單位或個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全?事件的信息和傳言。

3.4??應(yīng)急處置程序

（1）突發(fā)公共安全事件后,事發(fā)單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展?應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向?qū)W院突發(fā)公共安全事件?應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；

（2）根據(jù)危害程度、影響范圍、單位控制能力將事故分為不同級別，?明確響應(yīng)級別；

（3）根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢明確應(yīng)急行動資源調(diào)配擴大應(yīng)急等響?應(yīng)程序；

（4）明確應(yīng)急終止條件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

四、應(yīng)急保障

4.1??物資保障

學(xué)院建立處置突發(fā)公共安全事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公?共安全事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資由專人保管，保證物資、器材的?完好和可使用性。

4.2??人員保障

學(xué)院組建突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入?使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共安全事件的具體情況和指揮部門要求及?時調(diào)整成員組成。預(yù)備隊主要由學(xué)院安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工?作等部門人員組成。

4.3??培訓(xùn)演練保障

學(xué)院開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練， 提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

五、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1??社會安全類突發(fā)事件等級確認與劃分

社會安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)?事件應(yīng)急管理機制及預(yù)案》執(zhí)行，同時，根據(jù)教育系統(tǒng)實際和群體性事?件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危?害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低分為四個等級。

5.1.1??特別重大事件(I級)：人員聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出 ?校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，?引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體??性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為?I?級對待的??事件。

5.1.2??重大事件(Ⅱ級)：人員聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積?的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；?校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常??教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事??件。

5.1.3??較大事件(Ⅲ級)：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)?各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)熱點問題?之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足?100?人，但已形?成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要?作為Ⅲ級對待的事件。

5.1.4???一般事件(IV?級)：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖?反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生 廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn) 大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為?IV?級對待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和?方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。

5.2??特別重大事件(I?級)的處置

(1)若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學(xué)校力量無法平息的?情況下，除按照Ⅳ—I級事件響應(yīng)程序外，學(xué)院立即向上級主管部門報告，?請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。?立即啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入第一?線，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報上級主管部門。

(2)一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，學(xué)校派人勸阻，如勸阻無效，?要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用?心的人進入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工?作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織?及院系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生黨員骨干?隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、?學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

(3)如公安部門采取了制止措施，學(xué)校要積極配合，組織人員進一步?勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。做出處理學(xué)生決定時，要掌握好時?機和尺度，避免矛盾激化。

(4)針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模恐怖?襲擊事件應(yīng)急管理機制及預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

5.3??重大事件(Ⅱ級)的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ級事件?響應(yīng)程序外，各系黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級、宿?舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，化解矛盾，有效處置，控制事

態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安 全的極個別人，報請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。啟動應(yīng)急管理機制及 預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜 人員進入。

5.4??較大事件(Ⅲ級)的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，?學(xué)院應(yīng)急工作處置小組研究決定啟動工作預(yù)案并立即報告上級教育行政 部門。并根據(jù)事件引發(fā)的原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負責(zé)人及其 主管院領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、?妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進行調(diào)查處理的，通過學(xué) 生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué) 生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)院的決策和決 定，與學(xué)院保持一致，并對聚集學(xué)生進行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常 秩序。

5.5??一般事件(Ⅳ級)的處置

要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查?和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā) 現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控， 確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除， 防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學(xué)院學(xué)生處、保衛(wèi)處人員和相關(guān)系 學(xué)生工作干部立即到現(xiàn)場，負責(zé)組織對事件原因進行調(diào)查和取證；并通 知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

5.6??善后與恢復(fù)

后期處置工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引?發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生?情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

5.6.1 ?屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感?問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、?座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)?文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，?引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。

5.6.2 ?屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)?的群體性事件，后期處置工作的重點是：對在事故中傷亡的師生進行人?道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)?下，在當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，積極配合公?安等有關(guān)部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周?邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

5.6.3 ?屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性?事件，后期處置的重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和?政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實；對要求合理、一時難以解?決的，深入細致地做好說服教育工作，關(guān)心和安排好有困難的教職工、?離退休教職工的生活。

5.6.4 ?事件結(jié)束后，要及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié)，反思引發(fā)?事件發(fā)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分 析并上報省文化廳和省教育廳。

六、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1??事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認與劃分

根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理機制及預(yù)案》，將事故災(zāi)難?按嚴(yán)重程度，從高到低分為?I?級—Ⅳ級。

6.1.1??特別重大事件(I級)：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特 別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

6.1.2??重大事件(Ⅱ級)：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損?害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

較大事件(Ⅲ級)：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)?校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。

6.1.4??一般事件(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一?定影響的事故災(zāi)害。

6.2??應(yīng)急處置措施

6.2.1??火災(zāi)事故處理辦法

(1)學(xué)院突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急管理機制及預(yù)案，全力組織?人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?/span>?119?指揮?中心報警。學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織 教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān) 信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

(2)采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

(3)搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

(4)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。

(5)及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保?人員、財產(chǎn)的安全。

6.2.2??建筑物安全事故處理辦法

(1)學(xué)院發(fā)生建筑物安全事故，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，在?第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急管理機制及預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場 處置和救援工作，立即向上級主管部門報告；

(2)迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安?全狀況，消除繼發(fā)性危險；

(3)迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打?120?請求衛(wèi)?生救護。積極有序地配合有關(guān)部門及時解救受困人員。

6.2.3??樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

(1)樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并?立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。

(2)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，在第一時間親臨第一線指揮，?根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急管理機制及預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏 導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷者進行應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往 醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求政府支援幫助；

(3)迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保?師生和親屬情緒穩(wěn)定。

6.2.4??校園爆炸事故處理辦法

(1)學(xué)院發(fā)生爆炸事故后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時?間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安消?防部門報告；

(2) 迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打?120?請求衛(wèi) 生救護。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。

(3) 學(xué)院要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人?員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，?防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全；

(4) 如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并?迅速報告公安機關(guān)；

(5) 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)?性爆炸等工作。

6.2.5??突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

(1)學(xué)院因意外因素引起危險物品泄露，或因排放污染物造成環(huán)境污?染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向省教育、省文化廳報告，同時設(shè)置污染隔離區(qū)；?重大事故要在?1?小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。

(2)對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，學(xué)院在上級?有關(guān)部門的指揮下,采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，必要時應(yīng)疏?散或組織師生撤離；

(3)危險或危害排除后，學(xué)院組織有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理?環(huán)境污染事故。

（4）學(xué)院根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急管理機制及預(yù)案。

6.2.6??校園惡性交通事故處理辦法

(1)校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)?院領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向?醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告；

(2)保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；

(3)學(xué)院保衛(wèi)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況；

6.2.7??大型群體活動的公共安全事故處理辦法

(1)學(xué)院舉辦的各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保?衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施；

(2)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急管理機制及預(yù)案，遇有?學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即聯(lián)系醫(yī)院進行傷病員搶救工作；

(3)活動組織者和安全工作負責(zé)人要維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室?外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負起保護學(xué)生生命安全的責(zé)任，?盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；

(4)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠?前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，并向教育廳、文化廳和轄區(qū)公安部門?報告。

6.2.8??外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急管理機制及預(yù)案，配備必?要的應(yīng)急工具和設(shè)施：

(2)完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝?通信息；

(3)事件發(fā)生后，及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時積極開展必要的救?助和自救工作；

(4)學(xué)院首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，實行統(tǒng)一指揮，協(xié)?調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開展救助；

(5)積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

6.2.9???校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

(1)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大；

(2)及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，?避免不必要的恐慌和動蕩。

6.2.10???突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

(1)發(fā)生災(zāi)難事故，要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工?情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩；

(2)本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員的，應(yīng)?及時向各級有關(guān)外事部門報告；

(3)凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，?減少人員傷亡；

(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后，都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要?妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化；

(5)凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認真?權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑?水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

6.3??善后與恢復(fù)

6.3.1 ?一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束，立即設(shè)立恢復(fù)中?心，工作重點馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極 做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序：

(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進?行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買保險的 傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

(2)及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、?客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱?患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

(4)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職?守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(5)配合公安等部門，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。

6.3.2 ??事件結(jié)束后，要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，?杜絕安全隱患，加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強學(xué)生自我保護?能力。

七、??公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1??公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制及預(yù)案》、突發(fā)公共衛(wèi)?生事件按嚴(yán)重程度從高至低分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ?級)、和一般(Ⅳ級)四級。

7.1.1??特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I?級)

(1)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽?流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達?到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

(2)衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.2??重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)

(1)集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過?1OO?人并出現(xiàn)死亡病例，或?出現(xiàn)?10?例及以上死亡病例；

(2)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以?及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事?件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范?圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(5)群體性不明原因疾病擴散；

(6)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡，按Ⅳ級公共衛(wèi)生事件進?行應(yīng)急反應(yīng)。

7.1.3??較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III?級）

（1）集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過?100?人，或出現(xiàn)死亡病例的；

（2）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)?以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)?生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及?范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（4）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成群體性、心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

7.1.4??一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV?級）

（1）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)在?30－100?人，無死亡病例；

（2）發(fā)生鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達?到縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

7.1.5 ?未達到?IV?級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，?均按照?IV?級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。

7.2??信息報告

（1）初次報告

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后?2?小時內(nèi)）?向省文化廳、省教育廳和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告

I?級和?II?級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中，學(xué)院每天要將事件發(fā)展?變化情況報告教育廳和文化廳。

III?級和?IV?級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，要及時將事件發(fā)展變?化情況報告教育廳和文化廳。

（3）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，要將事件處理結(jié)果報告教育廳和文化廳。

7.3??應(yīng)急處置

(1)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進行救治；

(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止?食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可 疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；

(3)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工?作，穩(wěn)定其情緒；在適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及?采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒；

(4)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、?物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、?可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂、傳?染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)?場取樣，開展偵破工作；

(5)按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措?施；對學(xué)院不能解決的問題及時報告教育廳和文化廳及衛(wèi)生行政部門， 請求支持和幫助；

(6)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，?要立即報告上級主管部門和政府部門，處置工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部 署下進行；

(7)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊?核實的方式，根據(jù)需要迅速決定要求上級部門派專家組進行救助指導(dǎo)；

7.4??善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢?復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正常秩序。

(1)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

(2)盡快恢復(fù)學(xué)院正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課?的，必須對教室、圖書館、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后方能 復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門 確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須 經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

(3)對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出?的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

八、?自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置情況

8.1??自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)警情況

根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制及預(yù)案和教育系統(tǒng)實際，及對?學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，?自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警信息和處理情況按嚴(yán)重?程度，從高到低分為?I?級—Ⅲ級。

8.1.1??Ⅰ級事件：是指學(xué)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損?害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

8.1.2??Ⅱ級事件：是指對學(xué)院的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)院?的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

8.1.3??Ⅲ級事件：是指對個體造成損害，對學(xué)院的教學(xué)秩序產(chǎn)生一?定影響的自然災(zāi)害。

8.2??應(yīng)急處置措施情況

8.2.1??災(zāi)情預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)

(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急管理機制及預(yù)案，并檢查、落?實預(yù)案的執(zhí)行情況；

(2)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散：

(3)配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

(4)配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作；

(5)督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

? ? ? ? ? (6)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，?保持社會安定。

8.2.2??災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，并根據(jù)災(zāi)害等?級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理機制及預(yù)案。

(1)將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報省文化廳、省教育廳、省公安廳。

(2)組織調(diào)配救災(zāi)物資。

? ? ? ? (3)積極做好人員搶救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急?恢復(fù)、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作。

8.3??善后與恢復(fù)（重大事情調(diào)查和處理情況）

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后?與恢復(fù)行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正?常秩序。

(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中死亡人員進行?人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的死亡人?員要幫助聯(lián)系保險公司理賠事宜。

(2)及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)?確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和 動蕩。

(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患?及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

(4)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。

九、附則

9.1 ?本預(yù)案是我院處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作?文件，各部門、各二級學(xué)院應(yīng)遵照執(zhí)行。

9.2??在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的?單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法?律和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.3??預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小?組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負責(zé)人要認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。