第一章 ?總則

第一條??為落實《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》賦予教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利，進一步規(guī)劃和完善我校教代會制度，推動學校民主建設，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進我校的教育改革和發(fā)展，依據(jù)《學校教職工代表大會規(guī)定》《江西省職工代表大會條例》和《江西省學校教職工代表大會工作規(guī)程》等有關規(guī)定，結合我校實際，制定本實施細則。

第二條??共青科技職業(yè)學院教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工依法行使民主權利、參與學校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是學校管理體制的重要組成部分。

第三條??教代會應以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持社會主義辦學方向，遵守國家的法律和法規(guī)，遵守學校規(guī)章制度，正確處理國家、學校和教職工的三者利益關系，依法維護教職工的合法權益，保障教職工參與學校民主管理與監(jiān)督的權利，調動教職工的積極性，為完成學校各項任務、創(chuàng)建和諧校園而奮斗。

第四條??教代會在學校黨委的領導下開展工作，按照《學校教職工代表大會規(guī)定》《江西省學校教職工代表大會工作規(guī)程》以及本實施細則規(guī)定的程序行使職權。

第五條??教代會的組織原則是民主集中制。?

第二章 ?教代會職權

第六條 ?教代會行使下列職權：

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）按照有關工作規(guī)定和安排評議學校領導干部；

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

教代會的意見和建議，以會議決議的方式作出。

第七條??校工會要在學校黨委領導下，認真承擔起教代會工作機構的任務。積極參與學校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學校的根本任務和中心工作獻計獻策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認真組織教職工代表在其職權范圍內(nèi)落實教代會的各項要求，充分發(fā)揮教代會的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實，并及時向教代會代表通報落實情況。

第三章 ?教代會代表

第八條??教代會代表的基本條件：依法享有政治權利并與學校簽訂了聘任聘用合同，具有聘任聘用關系，身體健康的職工，均可當選為教職工代表。

第九條 ?教代會代表的素質要求：具有一定的政治覺悟、政策水平、業(yè)務技術知識和管理能力；努力學習，積極工作，在本職工作崗位上認真履行崗位職責，在教職工中起模范帶頭作用；有較強的責任感，關心集體、顧全大局、堅持原則、辦事公道；熱心為教職工辦事，能夠真實、全面反映教職工的合理訴求。

第十條??教代會代表按10%的比例由各單位教職工選舉產(chǎn)生。代表的構成應有廣泛的代表性，其中教師代表應占代表總數(shù)的60 %，并應保證一定比例的青年教師、女教師代表和民主黨派代表。

第十一條??教代會代表的產(chǎn)生，應在各黨支部和各分工會主持下，由教職工充分醞釀，提出代表候選人名單后進行民主選舉。原則上推薦的代表候選人應高于當選代表名額的10%。進行選舉時，各選區(qū)到會人數(shù)應不少于教職工總數(shù)的三分之二，當選代表的得票數(shù)必須超過應到教職工人數(shù)的二分之一，選舉方為有效。學校黨政工團主要負責人應作為代表候選人，可推薦到有關選區(qū)選舉。

第十二條??教代會代表資格審查小組負責對代表資格進行審查。主要審查當選代表是否符合規(guī)定條件，是否符合所分配的代表結構和比例，是否符合選舉程序。審查結果向教代會預備會議報告。

第十三條??教代會代表實行任期制，任期與教代會屆期相同，可連選連任。代表受選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時選舉單位可依照規(guī)定的程序撤換、更換或補選本單位的代表。代表在校內(nèi)調動工作，仍保留代表資格，但應參加調動后所在單位代表團的正常活動。

第十四條??教代會代表資格的調整、撤換與增補

（一）教代會代表在任期內(nèi)退休、調離學?；蚪馄负贤?，其代表資格終止；

（二）教代會代表與學校解除勞動關系的，其代表資格自解除勞動關系之日起即行終止；

（三）教代會代表不履行職責或因種種原因無法履行職責的，由代表所在單位向學校工會提出撤銷其代表資格的書面申請，經(jīng)同意后，由代表所在單位重新進行選舉；

（四）因工作需要或教代會代表出現(xiàn)缺額，需增選、補選代表的，其條件和程序與選舉代表相同。

第十五條??教代會根據(jù)需要可以邀請?zhí)匮蛄邢韰⒓訒h。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權、被選舉權和表決權。

列席代表和特邀代表由學校黨委研究確定。

第十六條??教代會代表的權利：

（一）在教職工代表大會上享有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）在教職工代表大會上充分發(fā)表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督；

（四）就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時，向有關部門提出申訴和控告。

第十七條??教代會代表的義務：

（一）努力學習并認真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認真宣傳、貫徹教代會決議，完成教代會交給的任務；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求；

（四）及時向本部門教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務水平，做好本職工作。

第四章 ?組織制度

第十八條??教代會開會期間推選大會主席團，并在教代會預備會議上通過，主席團成員不實行常任制。主席團成員必須是本屆教代會正式代表，主席團應由學校各方面代表組成，其中包括學校、學校工會主要領導，教師代表應占多數(shù)。根據(jù)需要可設大會秘書長，一般由當選為主席團成員的工會主席擔任。主席團的主要職責是：主持召開大會；領導大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表團對各項議案審議的意見；審議提交教代會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會選舉；處理大會期間其他重大問題。

第十九條??教代會每5年為一屆，期滿應當進行換屆選舉。

第二十條??教代會每學年至少召開一次。如因特殊原因不能如期開會，應向代表說明原因。遇有重大事項，經(jīng)學校、學校工會或三分之一以上的代表提議，可以召開臨時教代會。

第二十一條??教代會須有2/3以上教職工代表大會代表出席。教代會的選舉和表決須經(jīng)應到會代表半數(shù)以上通過方為有效。

第二十二條??各代表團選舉產(chǎn)生代表團團長，代表團團長的職責是：會議期間組織代表團討論，收集代表提案，做好其它有關工作；閉會期間主動聯(lián)系代表和廣大教職工，隨時反映各種意見和建議；參與本單位的民主管理和監(jiān)督。

第二十三條??各代表團團長的變更、替補

（一）各代表團團長由于工作變動或其他原因離開原工作崗位，不能繼續(xù)履行團長職責的，應予替補。

（二）團長需要替補時，由團長所在分工會在所在單位黨支部指導下，由本代表團代表通過民主程序推選擬任候選人，并將其不再擔任團長的原因及新推選的候選人名單，書面報校工會。

（三）報請校黨委同意后，由其所在代表團組織本代表團代表進行選舉，選舉結果報校工會。

第二十四條??教代會根據(jù)需要設立若干專門工作委員會，完成教代會交辦的有關任務。專門工作委員會人選，原則上在教代會代表中產(chǎn)生，列席代表和特邀代表也可參加教代會專門委員會工作，由大會主席團提出各專門委員會人選，提交大會通過。

第二十五條??各專門委員會的主要職責：

（一）提案工作委員會：負責征集、整理并及時向有關部門轉遞提案；督促檢查提案落實情況，負責提案的處理反饋工作；向大會報告提案處理情況，向教代會主席團或校工會提交推薦、評選優(yōu)秀代表提案的建議。

（二）生活權益保障委員會：認真聽取代表和群眾對集體福利的意見和建議，整理后報告有關部門；討論并提出教職工生活福利使用原則和開支計劃，審議開支情況；參與大宗福利物品的采購、招標工作；定期研究學校困難職工和特困職工情況，并提出扶貧幫困意見。

（三）女教職工工作委員會：發(fā)動女教職工努力提高素質，發(fā)揚主人翁精神和自尊、自愛、自重、自強精神；維護女教職工的合法權益，關心女教職工的身體健康，積極向黨委和有關部門反映女教職工的意見和要求。

（四）青年教職工工作委員會：加強與青年教師的聯(lián)系，傾聽他們對學校改革與發(fā)展的意見和建議；了解他們在學習、工作、生活中遇到的問題和困難，并及時向學校有關部門反映；開展適合青年教職工特點的文化體育活動。

第五章 ?教代會的工作機構

第二十六條 ?校工會為教代會的日常工作機構。

第二十七條??校工會承擔以下與教代會相關的工作職責：

（一）做好教代會的籌備工作和會務工作，組織選舉教代會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團建議人選；

（二）教代會閉會期間，組織傳達貫徹教代會精神，督促檢查教代會決議的落實，組織各代表團及專門委員會的活動，召集代表團團長和各專門委員會主任聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），行使教代會的職權，處理急需解決的重大問題。

（三）組織教代會代表的培訓，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴；

（四）就學校民主管理工作向學校黨委匯報，與學校溝通；

（五）完成教代會委托的其他任務。

第二十八條??學校教代會與工代會合一。兩會同時換屆，同時召開；實行一個代表，兩種身份。

第二十九條??學校應為校工會承擔教代會工作機構的職責提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第六章??教代會的籌備與召開

第三十條??教代會召開的籌備工作在學校黨委領導下進行，校工會負責大會具體籌備工作。

學校召開教代會，換屆時應成立籌備工作領導小組。根據(jù)工作需要領導小組一般下設秘書組、宣傳組、會務組、提案工作組、代表資格審查組。

籌備工作領導小組由學校黨政主要領導或分管工會領導、工會和團委主要負責人及有關部門的負責人組成。黨政主要領導或分管工會領導任組長、工會主席任副組長。

第三十一條??教代會籌備工作主要有：

（一）換屆時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的產(chǎn)生條件、名額分配、選舉辦法、代表團劃分、提出大會主席團推薦名單和選舉辦法、提出各專門委員會組成方案；

（二）征集大會提案，并對提案進行歸納、整理、審查、立案；

（三）提出大會議題，報學校黨委研究審定；

（四）將須提交教代會討論、審議、通過的文件，在會前7天印發(fā)給代表，在廣泛征求意見的基礎上進行修改完善，并報學校黨委審定；

（五）擬定教代會日程及各項議程；

（六）做好教代會召開的其他準備工作；

（七）教代會召開后一周內(nèi)，校工會負責將召開教代會情況報告校黨委。

第三十二條??教代會預備會議主要議程

（一）向大會報告本次教代會的籌備情況；

（二）通過大會主席團和秘書長名單；

（三）通過代表資格審查報告；

（四）通過大會議題和議程；

（五）通過教代會選舉辦法；

（六）通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單；

（七）預選校工會委員會及經(jīng)費審查委員會委員。

第三十三條??教代會正式會議主要議程

（一）聽取校長工作報告、工會工作報告、財務工作報告、提案工作報告、大學章程起草（修訂）情況報告等；

（二）組織代表審議各項報告；

（三）審議學校分配制度、人事制度、管理制度、改革方案等重大事項；

（四）選舉校工會委員會和校工會經(jīng)費審查委員會組成人選；

（五）表決大會決議、決定和方案及其他事項。

第三十四條??校工會委員會委員、校工會經(jīng)費審查委員會委員的變更、替補

（一）各委員會委員由于工作變動或其他原因離開原工作崗位，不能繼續(xù)履行委員職責的，應予替補。

（二）委員需要替補時，由委員所在分工會在征求所在單位黨支部意見的基礎上，提出其不再擔任委員會委員職務的原因及擬替補人選，書面報校工會。

（三）校工會召集校工會委員會會議進行確定，結果向下一屆教代會和工代會報告。

第七章??教代會提案的征集和辦理

第三十五條??教代會提案的征集。應在教代會召開前30日，由校工會發(fā)出征集大會提案的通知，提案內(nèi)容應圍繞學校中心工作及教職工普遍關心的問題提出，提案應一事一議。提案可由一名教代會代表提出，并由兩名以上教職工代表附議，也可由教代會代表團提出。

第三十六條??教代會提案的審查立案

（一）校工會收到教代會代表提案后，應及時進行登記、匯總，并將匯總后的提案轉交提案工作委員會；

（二）提案工作委員會應及時對提案進行審查、分類、整理。內(nèi)容相同的提案進行并案處理，原提案人作為共同提案人；

（三）提案工作委員會對提案進行審查并提出立案意見，經(jīng)審查同意立案的提案，須填寫提案處理表；經(jīng)審查未立案的提案，應提出意見并告知提案人；

提案立案原則是：符合黨和國家以及各級政府主管部門的方針、政策、法律法規(guī)的有關規(guī)定；屬于學校行政職權范圍內(nèi)能處理的問題；

（四）重大提案應提交學校黨委會或校長辦公會討論同意后實施。

第三十七條??教代會提案的辦理與落實

（一）經(jīng)審查立案的提案應按提案內(nèi)容分類后送交主管校領導；

（二）主管校領導審閱后，逐件落實到承辦部門；

（三）承辦部門對提案提出的問題做出整改和解決方案，對因各種原因一時難以落實的提案，應及時做出合理解釋。

第三十八條??教代會提案落實的檢查與反饋

（一）提案工作委員會要對提案落實處理情況進行檢查督促；并應向教代會作上次教代會代表提案落實情況及本次教代會代表提案征集、審查情況的報告；

（二）承辦部門須向提案人反饋提案辦理結果，征求提案人對提案辦理的認可意見。

第八章??教代會決議、決定

第三十九條??凡屬教代會職權范圍內(nèi)的問題，都須提交教代會討論審議，并作出相應的決議或決定。

第四十條??決議、決定的內(nèi)容一般包括：決議、決定的時間，決議、決定的事項，大會對決議、決定的意見和表決結果等。

第四十一條??決議、決定的形成一般須經(jīng)過下列主要程序：

（一）起草決議、決定（草案）；

（二）將決議、決定（草案）交各代表團討論，征求意見；

（三）大會主席團集中討論意見，對決議、決定進行修改；

（四）召開大會對各項決議、決定分別進行表決；

（五）宣布各項決議、決定的表決結果。

第四十二條??決議、決定的實施

（一）學校各有關部門要認真執(zhí)行和落實教代會形成的各項決議、決定；

（二）教代會專門工作委員會負責對決議、決定執(zhí)行情況進行檢查督促，對落實過程中存在的問題及時向分管校領導匯報，并提出整改的意見和建議。

第四十三條??決議、決定的修訂。教代會作出的決議、決定，未經(jīng)教代會同意不得修改。在執(zhí)行過程中，情況發(fā)生變化，確需修改時，必須經(jīng)過以下程序：

（一）由校長或承辦部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（二）由校工會召集召開教代會代表團團長、各專門委員會主任聯(lián)席會議協(xié)商處理；

（三）對涉及教職工切身利益的重大問題，有1/3以上代表提議的，應召開教代會臨時會議，就修改內(nèi)容進行表決，同時作出新的決議、決定。

第九章??教代會閉會期間的日常工作

第四十四條??教代會閉會期間遇有急需解決的重要問題的處理程序：

（一）經(jīng)學校黨政主要領導、工會或1/3以上教代會代表提議，可召開教職工代表大會臨時會議；

（二）由校工會負責召集召開教代會代表團團長、各專門工作委員會主任聯(lián)席會議，協(xié)商處理急需解決的重要問題。

第四十五條??教代會閉會期間，學校工會應為教代會代表發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件。

第四十六條??教代會檔案資料建檔、存檔范圍：

（一）有關教代會的召開文件及批復文件，教代會代表、主席團成員、各專門委員會成員名單，校工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會成員名單；

（二）教代會有關報告、講話、方案、決議、決定、總結及相關音像資料等；

（三）教代會代表提案及處理結果記錄；

（四）教代會代表團團長聯(lián)席會議及各專門工作委員會重要活動記錄等；

（五）校務公開工作的有關資料。

第四十七條??教代會檔案資料日常管理

教代會檔案資料實行分級管理，專人負責。學校教代會檔案資料由校工會保存，其他二級單位教代會檔案資料由各分工會保存。

第十章??附 ?則

第四十八條??本實施細則經(jīng)教代會通過后實施。

第四十九條??本實施細則由校工會委員會負責解釋，如有同上級文件精神不一致的，以上級文件為準并按規(guī)定程序進行修訂。?

????????中共共青科技職業(yè)學院委員會辦公室

?????????????2020年12月30日印發(fā)? ??